3月29日，四川省生態(tài)環(huán)境廳四川省發(fā)展和改革委員會等17部門聯(lián)合印發(fā)《四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，將標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施與降碳措施一體謀劃、一體推進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整空間、產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)，從源頭減少大氣污染物和碳排放。重點優(yōu)化重點行業(yè)空間布局，統(tǒng)籌構(gòu)建城市間通風(fēng)廊道，解決區(qū)域性傳輸污染問題。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，開展分散、低效煤炭綜合治理。構(gòu)建綠色交通運輸體系，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。強化揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理；加快推進(jìn)重點行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯超低排放改造及深度治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯煤改電（氣）和低氮燃燒改造。積極組織擬實施的大氣污染防治重點工程申報中央大氣污染防治專項資金，提高項目申報通過率，加快推進(jìn)項目實施，提高資金使用效率。嚴(yán)把治理工程質(zhì)量，多措并舉治理低價中標(biāo)亂象，對工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設(shè)施運營管理水平低甚至存在弄虛作假行為的企業(yè)、環(huán)保公司和運維機構(gòu)加大聯(lián)合懲戒力度。統(tǒng)籌做好大氣污染防治過程中安全防范工作。

　　四川省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案

　　為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等15部門《關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號）和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著重打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，制定本方案。

　　一、充分認(rèn)識打好攻堅戰(zhàn)的重要性

　　四川省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，近年來，通過制定實施《四川省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》《四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，我省環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感顯著增強。但重點城市、重點領(lǐng)域大氣污染問題仍然突出，部分市（州）細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度仍處于高位，秋冬季PM2.5污染較為嚴(yán)重，重污染天氣尚未消除，夏季臭氧污染日益凸顯，柴油貨車污染尚未有效解決，移動源的氮氧化物排放對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影響較大，大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)。各市（州）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要性，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，以大氣環(huán)境改善實際成效取信于民，為實現(xiàn)美麗四川奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以改善空氣質(zhì)量為核心，以當(dāng)前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實現(xiàn)，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強。

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　　堅持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣、夏季聚焦臭氧、全年緊抓柴油貨車開展攻堅；科學(xué)確定攻堅重點地區(qū)、對象、措施；嚴(yán)格依法治理、依法監(jiān)管，反對“一刀切”“運動式”攻堅。

　　堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)本兼治。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)、運輸?shù)阮I(lǐng)域清潔低碳水平，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)深度治理。完善應(yīng)對機制，精準(zhǔn)有效應(yīng)對重污染天氣。

　　堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效。突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效；聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，強化多污染物協(xié)同減排；加強區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。

　　堅持部門協(xié)作、壓實責(zé)任。明確責(zé)任分工、強化部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成治污合力。加強幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，推動大氣污染治理責(zé)任落實落地。

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　　到2025年，全省重度及以上污染天氣基本消除，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。全省地級及以上城市PM2.5平均濃度控制在29.5微克每立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92%，重污染天數(shù)比率控制在0.1%以內(nèi)。各市（州）完成省上下達(dá)的“十四五”空氣質(zhì)量控制目標(biāo)。

　　三、推進(jìn)重點工程

　　統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，將標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施與降碳措施一體謀劃、一體推進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整空間、產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)，從源頭減少大氣污染物和碳排放。重點優(yōu)化重點行業(yè)空間布局，統(tǒng)籌構(gòu)建城市間通風(fēng)廊道，解決區(qū)域性傳輸污染問題。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，開展分散、低效煤炭綜合治理。構(gòu)建綠色交通運輸體系，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。強化揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理；加快推進(jìn)重點行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯超低排放改造及深度治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯煤改電（氣）和低氮燃燒改造。積極組織擬實施的大氣污染防治重點工程申報中央大氣污染防治專項資金，提高項目申報通過率，加快推進(jìn)項目實施，提高資金使用效率。嚴(yán)把治理工程質(zhì)量，多措并舉治理低價中標(biāo)亂象，對工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設(shè)施運營管理水平低甚至存在弄虛作假行為的企業(yè)、環(huán)保公司和運維機構(gòu)加大聯(lián)合懲戒力度。統(tǒng)籌做好大氣污染防治過程中安全防范工作。

　　四、強化聯(lián)防聯(lián)控

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施的要求，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。深化成都平原、川南、川東北地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強川渝地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，鼓勵交界地區(qū)相關(guān)市縣積極開展聯(lián)防聯(lián)控。強化重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，深化區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對。完善“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)績效分級，加強應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　五、夯實基礎(chǔ)能力

　　強化科技支撐，開展PM2.5和臭氧協(xié)同防控科技攻關(guān)，構(gòu)建復(fù)合污染成因機理、監(jiān)測預(yù)報、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評估的全過程科技支撐體系；選擇典型城市實施“一市一策”駐點跟蹤研究。開展大氣污染物和溫室氣體排放融合清單編制工作。加強監(jiān)測能力建設(shè)，完善“天地空”一體化監(jiān)測體系；加強污染源監(jiān)測監(jiān)控，大氣環(huán)境重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運行；對排污單位和社會化檢測機構(gòu)承擔(dān)的自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測加大監(jiān)督抽查力度，依法公開一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單。提升監(jiān)督執(zhí)法效能，圍繞標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施，精準(zhǔn)、高效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展環(huán)保信用評價，對環(huán)保信用等級較低的依法實施失信聯(lián)合懲戒。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各市（州）要把深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)放在重要位置，作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各市（州）要根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)，提出符合實際、切實可行的時間表、路線圖、施工圖，明確職責(zé)分工，做好分地區(qū)、分年度任務(wù)分解，加大政策、資金支持力度，確保各項任務(wù)措施落到實處。生態(tài)環(huán)境廳每年下達(dá)各市（州）秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，相關(guān)市（州）制定本地年度秋冬季大氣攻堅行動方案。各部門加強協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。

　　生態(tài)環(huán)境廳定期調(diào)度各地重點任務(wù)進(jìn)展情況，通報空氣質(zhì)量改善情況。推動將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。強化目標(biāo)任務(wù)落實，對未完成目標(biāo)任務(wù)的市（州）依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)，有關(guān)落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

附件：1．四川省重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)實施方案

2．四川省臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

3．四川省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案

4．區(qū)域范圍

附件1

四川省重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)實施方案

一、總體要求

（一）攻堅目標(biāo)

到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全省地級及以上城市重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.1%以內(nèi)，各市（州）完成省上下達(dá)的“十四五”重度及以上污染天數(shù)比率控制目標(biāo)。

（二）攻堅思路

堅持源頭防控、系統(tǒng)治理，以鋼鐵、焦化、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)和柴油貨車、秸稈焚燒等領(lǐng)域為重點，全面提升污染治理水平。堅持突出重點、分區(qū)施策，聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）污染，以秋冬季（10月—次年3月）為重點時段，以成都平原、川南和川東北等地區(qū)為重點，根據(jù)不同污染特征提出針對性攻堅措施。堅持科學(xué)研判、協(xié)同應(yīng)對，強化重污染天氣應(yīng)對全過程科技支撐，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，完善重點行業(yè)績效分級管理體系，精準(zhǔn)有效應(yīng)對重污染天氣。

二、大氣減污降碳協(xié)同增效行動

（一）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實國家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策。依法依規(guī)退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，有序推動長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，到2025年電爐短流程煉鋼產(chǎn)量全省占比達(dá)40%。持續(xù)推動常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費增量主體。嚴(yán)控煤炭消費增長，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，推動煤炭清潔高效利用。到2025年，全省非化石能源消費比重達(dá)到41.5%，實現(xiàn)全省煤炭消費量達(dá)峰。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。（省發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，各地要進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，“一群一策”制定整治提升方案，樹立行業(yè)標(biāo)桿，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、原輔材料替代、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確升級改造標(biāo)準(zhǔn)。實施拉單掛賬式管理，淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。完善動態(tài)管理機制，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。（生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、工業(yè)源和面源整治攻堅行動

（四）推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造和深度治理。加快推進(jìn)火電、鋼鐵、鑄造（含燒結(jié)、球團、高爐工序）、水泥、焦化行業(yè)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯超低排放改造及深度治理。穩(wěn)步實施陶瓷、玻璃、鐵合金、有色、磚瓦等行業(yè)企業(yè)深度治理，推進(jìn)工業(yè)爐窯煤改電（氣）和低氮燃燒改造。2025年底前，全省現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造。全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造重點行業(yè)無組織排放治理。（生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）持續(xù)開展鍋爐綜合整治。加快推進(jìn)“增氣減煤”“電能替代”項目。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，推進(jìn)縣級及以上城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實現(xiàn)超低排放改造，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾等其他物料。（生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強露天焚燒管控。全面推進(jìn)秸稈綜合利用，以縣為單位整體推進(jìn)秸稈綜合利用，鼓勵秸稈產(chǎn)業(yè)化跨區(qū)域發(fā)展，到2025年，建成較為完善的秸稈收儲運用體系，全省秸稈綜合利用率保持在90%以上。嚴(yán)格秸稈露天焚燒管控，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，加強衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段應(yīng)用提高秸稈焚燒火點監(jiān)測。強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，運輸、燃放等過程全方位管控，加強春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段管控。強化露天焚燒垃圾、焚燒落葉、煙熏臘肉管控。攀枝花市和涼山彝族自治州科學(xué)組織計劃燒除。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、應(yīng)急廳、公安廳、省林草局、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）開展餐飲油煙整治。加大城市建成區(qū)餐飲油煙污染整治力度，優(yōu)化城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局。完善餐飲油煙監(jiān)管體系，加強城市建成區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)督。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運行和定期維護(hù)。推動成都市和有條件的地區(qū)實施餐飲油煙凈化設(shè)施第三方運維管理、運行狀態(tài)監(jiān)控。〔各市（州）人民政府負(fù)責(zé)〕

（八）加強揚塵污染治理。全面加強各類施工工地、道路、工業(yè)企業(yè)料場堆場等揚塵標(biāo)準(zhǔn)化管控，完善文明施工和綠色施工管理工作制度，將綠色施工納入企業(yè)信用管理。全面落實各類施工工地?fù)P塵防控措施，重點、重大項目工地實現(xiàn)視頻監(jiān)控、可吸入顆粒物（PM10）在線監(jiān)測全覆蓋。鐵路、公路、港口等貨物運輸采取有效的封閉措施，無法封閉的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。逐步提高道路機械化清掃率，鼓勵地方開展“5G+AI”人工智能清掃作業(yè)試點示范。到2025年，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到75%以上，縣城達(dá)到65%以上，成都平原地區(qū)地級及以上城市達(dá)到80%以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對行動

（九）加強重污染天氣應(yīng)對能力建設(shè)。完善“省級—市級”空氣質(zhì)量預(yù)報體系，加強各級預(yù)報中心建設(shè)和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，不斷提高未來7—10天區(qū)域污染過程預(yù)報準(zhǔn)確率，研究提升未來月尺度區(qū)域空氣質(zhì)量趨勢預(yù)測能力。進(jìn)一步深化成都平原、川南、川東北地區(qū)重點城市重污染天氣來源成因研究。及時開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果評估，結(jié)合重污染成因分析，系統(tǒng)總結(jié)監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警響應(yīng)、措施落實等各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況和成效，梳理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)工作機制。（生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)化調(diào)整重污染天氣應(yīng)急預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)應(yīng)對分類施策。各市（州）可綜合考慮本轄區(qū)空氣質(zhì)量狀況、污染特征以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在省重污染天氣應(yīng)急預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上優(yōu)化調(diào)整。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）強化應(yīng)急減排措施清單化管理。每年9月底前，21市（州）完成應(yīng)急減排措施清單制修訂工作。持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)績效分級，視情擴大重點行業(yè)范圍，優(yōu)化績效分級指標(biāo)。工業(yè)源應(yīng)急減排措施應(yīng)落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查。企業(yè)作為責(zé)任主體，應(yīng)制定“一廠一策”操作方案并落實到位。對協(xié)同處置企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按需定產(chǎn)。將特殊時段禁止或限制污染物排放要求納入排污許可證，實施“一證式”管理。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十二）深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。深化成都平原、川南、川東北地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強川渝地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。強化重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，深化區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

五、強化監(jiān)管執(zhí)法攻堅行動

（十三）嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法。建設(shè)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享機制，開展跨區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法。在鍋爐窯爐綜合治理、煤炭質(zhì)量、柴油車（機）、油品質(zhì)量、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動，嚴(yán)肅查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等行為。督促相關(guān)問題整改到位，并舉一反三加強監(jiān)管；違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。（生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、公安廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強化重污染天氣應(yīng)對監(jiān)管執(zhí)法。加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間監(jiān)管力度，充分運用污染源自動監(jiān)控、揚塵在線監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段，強化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，提升監(jiān)管效能，督促重污染應(yīng)急減排責(zé)任落實。重污染應(yīng)急減排措施落實不到位的，對相關(guān)單位依法處罰，并按規(guī)定下調(diào)績效等級。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

附件2

四川省臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

一、總體要求

（一）攻堅目標(biāo)

到2025年，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全省臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物的五年累計減排量分別不低于2.53萬噸和5.95萬噸。

（二）攻堅思路

堅持協(xié)同減排、源頭防控，聚焦VOCs和氮氧化物，加快推進(jìn)含VOCs原輔材料和產(chǎn)品替代，實施清潔能源替代，強化石化、化工、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、焦化等重點行業(yè)及油品儲運銷VOCs深度治理，加大鍋爐、爐窯、移動源氮氧化物減排力度；堅持突出重點、分區(qū)施策，以4—9月為重點時段，以成都平原、川南、川東北地區(qū)相關(guān)區(qū)域為重點地區(qū)（見附表）。堅持科學(xué)監(jiān)管、提升能力，強化科技支撐、完善臭氧和VOCs監(jiān)測體系，提高治理設(shè)施運維管理水平，加強臭氧污染天氣應(yīng)急管理及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督幫扶，提升執(zhí)法監(jiān)管能力。

二、含VOCs原輔材料源頭替代行動

（一）加快實施低VOCs含量原輔材料替代。各地制定溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)低VOCs含量原輔材料替代計劃。全面推進(jìn)汽車整車制造底漆、中涂、色漆使用低VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具、汽車零部件、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)等技術(shù)成熟的工藝環(huán)節(jié)，大力推廣使用低VOCs含量涂料，重點地區(qū)、中央駐川企業(yè)、省屬企業(yè)加大使用比例。全面推廣房屋建筑和市政工程涉VOCs工序環(huán)節(jié)使用低VOCs含量涂料和膠粘劑；重點地區(qū)除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志基本使用低VOCs含量涂料。完善VOCs產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立低VOCs含量產(chǎn)品標(biāo)識制度。（生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（省市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、VOCs污染治理達(dá)標(biāo)行動

（三）持續(xù)開展VOCs治理設(shè)施提級增效。各地進(jìn)一步全面摸排VOCs治理設(shè)施情況，建立臺賬，分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性，對采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級改造，督促企業(yè)嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)排放。對確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車（工）大修期間完成整治。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（四）強化VOCs無組織排放整治。各地全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治。石化、現(xiàn)代煤化工、制藥、農(nóng)藥行業(yè)重點治理儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預(yù)處理池和廢水儲罐廢氣未收集、泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題；焦化行業(yè)重點治理酚氰廢水處理未密閉、煤氣管線及焦?fàn)t等裝置泄漏等問題；工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)無組織排放等問題。鼓勵相關(guān)重點行業(yè)企業(yè)無法實現(xiàn)低（無）VOCs原輔材料替代的工序，在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（五）加強非正常工況廢氣排放管控。石化、化工企業(yè)應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告開停車、檢維修計劃；制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程操作。火炬、煤氣放散管須安裝引燃設(shè)施，配套建設(shè)燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃?xì)怏w流量計等，排放廢氣熱值達(dá)不到要求時應(yīng)及時補充助燃?xì)怏w。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群治理提升。各地全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，研究制定治理提升計劃，統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)和時限。加快建設(shè)涉VOCs“綠島”項目。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進(jìn)建設(shè)集中涂裝中心；吸附劑使用量大的地區(qū)，建設(shè)吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系；同類型有機溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建設(shè)有機溶劑集中回收中心。推進(jìn)各地建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

（七）推進(jìn)油品VOCs綜合管控。推進(jìn)加油站按照《四川省加油站大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》要求安裝油氣處理裝置。各地每年至少開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放；對汽車罐車密封性能定期檢測，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為，鼓勵地方探索將汽車罐車密封性能年度檢測納入排放定期檢驗范圍。探索實施分區(qū)域分時段精準(zhǔn)調(diào)控汽油（含乙醇汽油）夏季蒸氣壓指標(biāo)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，相關(guān)部門參與）

四、氮氧化物污染治理提升行動

（八）實施低效脫硝設(shè)施排查整治。各地對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整改，推動達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）、活性焦等成熟技術(shù)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委參與）

（九）推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造。全省65蒸噸及以上燃煤鍋爐（含電力）實現(xiàn)超低排放；全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)超低排放改造和玻璃、磚瓦、陶瓷等行業(yè)深度治理；在全流程超低排放改造過程中，改造周期較長的，優(yōu)先推動氮氧化物超低排放改造；鼓勵平板玻璃、陶瓷等其他行業(yè)開展氮氧化物超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局參與）

（十）實施工業(yè)鍋爐和爐窯提標(biāo)改造。生物質(zhì)鍋爐氮氧化物排放濃度無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，應(yīng)采用加裝高效脫硝設(shè)施等方式實施改造。燃?xì)忮仩t實施低氮燃燒改造，對低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運行，2025年底前基本完成；推動燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過設(shè)置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管。玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯依據(jù)新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)實施提標(biāo)改造，加快制定玻璃、陶瓷、工業(yè)窯爐等地方排放標(biāo)準(zhǔn)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局參與）

五、臭氧精準(zhǔn)防控體系構(gòu)建行動

（十一）強化科技支撐。重點地區(qū)城市全面開展臭氧來源解析、生成機理、主要來源和傳輸規(guī)律的研究。各地優(yōu)化完善臭氧污染防治重污染天氣應(yīng)急減排清單，并動態(tài)更新。成都平原城市群探索開展區(qū)域臭氧長期預(yù)測及聯(lián)合應(yīng)對試點。加快低VOCs含量原輔材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用；加快適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的高效VOCs治理技術(shù)，以及低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用；研究分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑。在成都、眉山、德陽、宜賓等典型城市實施“一市一策”駐點跟蹤研究。（科技廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局參與）

（十二）完善監(jiān)測體系。地級及以上城市開展大氣環(huán)境非甲烷總烴監(jiān)測，臭氧超標(biāo)城市開展VOCs組分監(jiān)測；加強光化學(xué)產(chǎn)物和衍生物的觀測能力建設(shè)；鼓勵成都平原、川南等城市群探索開展垂直方向上的臭氧濃度和氣象綜合觀測；在重點地區(qū)增設(shè)背景觀測站點，建設(shè)公路、港口、機場和鐵路貨場等交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化傳輸通道站點設(shè)置；加強涉VOCs重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)環(huán)境VOCs監(jiān)測。研究建立生態(tài)環(huán)境科研協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)監(jiān)測調(diào)查、科研觀測等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃與共建共用。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，交通運輸廳、省氣象局等參與）

（十三）開展夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。著力提升臭氧污染預(yù)報水平，成都平原城市群、川南城市群等具備未來10天臭氧污染級別預(yù)報能力；重點地區(qū)分別研究區(qū)域統(tǒng)一的臭氧污染預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對措施。開展生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)污染天氣妥善安排生產(chǎn)計劃，在夏季減少開停車、放空、開釜等操作，加強設(shè)備維護(hù)，鼓勵增加泄漏檢測與修復(fù)頻次。鼓勵企業(yè)和市政工程中涉VOCs排放施工實施精細(xì)化管理，防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)及大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等避開易發(fā)臭氧污染時段。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局等參與）

六、污染源監(jiān)管能力提升行動

（十四）加強污染源排放監(jiān)測監(jiān)控。VOCs和氮氧化物排放重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；督促企業(yè)按要求對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù)保養(yǎng)；自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)采儀采集現(xiàn)場監(jiān)測儀器的原始數(shù)據(jù)包不得經(jīng)過任何軟件或中間件轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)直接到達(dá)核心軟件配發(fā)的通訊服務(wù)器。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門配備便攜式VOCs檢測儀，重點地區(qū)的地級市生態(tài)環(huán)境部門及石化、化工企業(yè)集中的縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門加快配備紅外熱成像儀。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十五）強化治理設(shè)施運維管理。VOCs收集治理設(shè)施應(yīng)較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后?！?。治理設(shè)施吸附劑、吸收劑、催化劑等應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范要求并按相關(guān)規(guī)定定期更換和利用處置。堅決查處脫硝設(shè)施擅自停噴氨水、尿素等還原劑的行為；禁止過度噴氨，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。加強旁路監(jiān)管，非必要旁路應(yīng)取締；確需保留的應(yīng)急類旁路，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十六）開展臭氧污染防治精準(zhǔn)監(jiān)督幫扶。指導(dǎo)各地在夏季圍繞石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點行業(yè)，精準(zhǔn)開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。依托“千名專家進(jìn)萬企”幫助服務(wù)等活動，持續(xù)開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化VOCs、氮氧化物治理方案，推動各項任務(wù)措施取得實效；針對地方和企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題，組織開展技術(shù)幫扶和政策解讀，切實幫助解決工作中的具體困難和實際問題。充分利用熱點網(wǎng)格技術(shù)進(jìn)行非現(xiàn)場幫扶，指導(dǎo)地方有序開展熱點區(qū)域針對性排查。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（十七）全面逗硬執(zhí)法監(jiān)管。圍繞石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、鋼鐵、焦化、建材、包裝印刷等重點行業(yè)開展專項執(zhí)法檢查；重點查處直排偷排、治理設(shè)施擅自停運、超標(biāo)排放，以及VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)、LDAR、運行管理臺賬造假等行為，典型案例向社會公開曝光。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

表 四川省臭氧污染防治攻堅重點地區(qū)

附件3

四川省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案

一、總體要求

（一）攻堅目標(biāo)

到2025年，運輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，機動車船、工程機械冒黑煙現(xiàn)象基本消除，柴油貨車排放檢測合格率超過90%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭超過40%，鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。

（二）攻堅思路

堅持“車、油、路、企”統(tǒng)籌，在保障物流運輸通暢前提下，以成都平原、川南、川東北以及攀西地區(qū)為重點地區(qū)，以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點，聚焦鋼鐵、建材、化工等行業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品運輸通道，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。堅持源頭防控，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化推進(jìn)力度；堅持過程防控，完善設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、維修和報廢等全流程管控，突出重點用車企業(yè)清潔運輸主體責(zé)任；堅持協(xié)同防控，加強政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，建立完善信息共享機制，強化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。

二、推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”行動

（一）持續(xù)提升鐵路貨運能力。暢通西部陸海新通道，擴能提升成渝鐵路運輸能力，打通并強化隆黃鐵路瓶頸，開辟成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谖骶€主通道，加快構(gòu)建我省經(jīng)貴州至廣西北部灣港大能力鐵路貨運大通道；進(jìn)一步完善溝通西南和西北、銜接“一帶”和“一路”的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成四川“通疆達(dá)?！贝笱h(huán)大通道。持續(xù)推進(jìn)既有普速鐵路通道能力緊張路段擴能提質(zhì)，有序?qū)嵤╇姎饣脑?。（省發(fā)展改革委牽頭，中國鐵路成都局集團有限公司、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等參與）

（二）加快鐵路專用線建設(shè)。精準(zhǔn)補齊工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)鐵路專用線短板、提升“門到門”服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運工程建設(shè)，打造大容量、高效率的沿江貨運通道，加快內(nèi)河航運、港口、貨運碼頭、園區(qū)鐵路專用線等建設(shè)。到2025年，大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專用線接入比例力爭達(dá)到85%。在新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上要同步建設(shè)進(jìn)港鐵路。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、中國鐵路成都局集團有限公司牽頭，生態(tài)環(huán)境廳等參與）

（三）提高鐵路和水路貨運量?！笆奈濉逼陂g，全省鐵路貨運量增長10%，水路貨運量增長12%左右。推進(jìn)多式聯(lián)運、大宗貨物“散改集”，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上。充分挖掘城市鐵路站場和線路資源，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運模式。推動實施廣巴、達(dá)萬鐵路擴能改造工程，暢通東向鐵水聯(lián)運通道。（交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、柴油貨車清潔化行動

（四）推動車輛全面達(dá)標(biāo)排放。加強對本地生產(chǎn)貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查車輛車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控、生產(chǎn)一致性等，抽測部分車型道路實際排放情況，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。強化新生產(chǎn)機動車銷售、注冊登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不符合排放要求的不得銷售和注冊登記。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、不依法公開環(huán)保信息等行為，嚴(yán)查銷售排放不達(dá)標(biāo)機動車違法行為。督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時實施排放召回。有序推進(jìn)實施汽車排放檢驗和維護(hù)制度，嚴(yán)懲偽造排放檢驗結(jié)果、出具虛假排放檢驗報告、虛假尾氣維修等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強重型貨車路檢路查，以及集中使用地和停放地入戶檢查。（生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、成都海關(guān)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)傳統(tǒng)汽車清潔化。2023年7月1日，全省實施輕型車和重型車國6b排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強制報廢情形的交具有報廢機動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)按規(guī)定回收拆解。支持移動源節(jié)能減排凈化技術(shù)研究。發(fā)展機動車超低排放和近零排放技術(shù)，集成發(fā)動機后處理控制、智能監(jiān)管等共性技術(shù)，推動實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。（生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快推動機動車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車和公務(wù)用車為重點推進(jìn)新能源化，到2025年，全省新能源汽車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%以上。加大新能源汽車在城市公交、出租汽車、城市配送、郵政快遞、機場、鐵路貨場、重點地區(qū)港口等領(lǐng)域應(yīng)用，地級以上城市清潔能源汽車在公共領(lǐng)域使用率顯著提升，設(shè)區(qū)的市城市公交車基本實現(xiàn)新能源化。推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車氫燃料等示范和商業(yè)化運營。（經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、非道路移動源綜合治理行動

（七）推進(jìn)非道路移動機械清潔發(fā)展。嚴(yán)格實施非道路移動柴油機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化。鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。鼓勵各地依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)制定老舊非道路移動機械更新淘汰計劃，推進(jìn)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機械（含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車），具備條件的可更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機。（經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民航西南地區(qū)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強化非道路移動機械排放監(jiān)管。每年對本地非道路移動機械和發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放檢查，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。進(jìn)口非道路移動機械和發(fā)動機應(yīng)達(dá)到我國現(xiàn)行新生產(chǎn)設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的機械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動機械信息登記管理制度，加大機械排放狀況、信息登記、進(jìn)出場登記、燃料使用臺賬管理記錄等抽檢力度，基本消除工程機械冒黑煙現(xiàn)象。（生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、成都海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動港口船舶綠色發(fā)展。嚴(yán)格實施船舶發(fā)動機第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。提高渡船、短途旅游船等使用新能源和清潔能源比例，研究推動長江干線船舶電動化示范。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶，鼓勵具備條件的可采用對發(fā)動機升級改造（包括更換）或加裝船舶尾氣處理裝置等方式進(jìn)行深度治理。協(xié)同推進(jìn)船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率。（交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、重點用車企業(yè)強化監(jiān)管行動

（十）推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)清潔運輸?；痣?、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達(dá)到70%左右；重點地區(qū)推進(jìn)建材（含砂石骨料）清潔方式運輸。鼓勵大型工礦企業(yè)開展零排放貨物運輸車隊試點。鼓勵工礦企業(yè)等用車單位與運輸企業(yè)（個人）簽訂合作協(xié)議等方式實現(xiàn)清潔運輸。企業(yè)按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級技術(shù)指南要求，加強運輸車輛管控，完善車輛使用記錄，實現(xiàn)動態(tài)更新。鼓勵未列入重點行業(yè)績效分級管控的企業(yè)參照開展車輛管理，加大企業(yè)自我保障能力。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（十一）強化重點工礦企業(yè)移動源應(yīng)急管控。重點地區(qū)城市研究制定移動源重污染天氣應(yīng)急管控方案，建立用車大戶清單和貨車白名單，實現(xiàn)動態(tài)管理。重污染天氣預(yù)警期間，加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，開展柴油貨車、工程機械等專項檢查；按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求加強運輸車輛、廠內(nèi)車輛及非道路移動機械應(yīng)急管控。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，公安廳、交通運輸廳等參與）

六、柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法行動

（十二）加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度。成都平原和川南地區(qū)城市依法依規(guī)開展移動源監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法，重點加強對重型貨車、非道路移動機械聯(lián)合執(zhí)法，依法查處排放超標(biāo)、冒黑煙等違法行為。加大成渝地區(qū)柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法力度，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，公安廳、交通運輸廳等參與）

（十三）完善部門協(xié)同監(jiān)管模式。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制。對柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊非標(biāo)油品。燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)合格的車船燃料。推動相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。研究實施降低企業(yè)和司機機動車、非道路移動機械防治負(fù)擔(dān)的政策措施。（省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、成都海關(guān)、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享和應(yīng)用。嚴(yán)格實施汽車排放定期檢驗信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范，各地檢驗信息當(dāng)日內(nèi)上傳至省平臺。研究四川省汽車排放定期檢驗信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建排放綜合監(jiān)管系統(tǒng)體系。推動非道路移動機械編碼登記信息全省共享，實現(xiàn)一機一檔，避免多地重復(fù)登記。2025年，各地完成城區(qū)工程機械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等參與）

附件4 區(qū)域范圍